法治學(xué)習(xí)--習(xí)近平法治思想“十一個(gè)堅(jiān)持”
習(xí)近平法治思想，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。 [1]
2020年11月16日至17日，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上首次召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。
一、堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)高度統(tǒng)一，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的能力和水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過(guò)法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。
二、堅(jiān)持以人民為中心
推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民。牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，健全社會(huì)公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。
三、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路
全面依法治國(guó)必須走對(duì)路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。我們要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，但決不照抄照搬別國(guó)模式和做法，決不走西方所謂“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子。
四、堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政
堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，更好發(fā)揮憲法作為國(guó)家根本法的作用。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。
五、堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。堅(jiān)持改革與法治相伴而生、同步推進(jìn)，在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治。堅(jiān)持依法治軍從嚴(yán)治軍，使全軍官兵信仰法治、堅(jiān)守法治。堅(jiān)持依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一。
六、堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系
中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。
七、堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)
全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，把握重點(diǎn)、整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性，協(xié)同性。依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體，關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政。法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)相輔相成，法治國(guó)家是法治建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是建設(shè)法治國(guó)家的重點(diǎn)，法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，要率先突破。
八、堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、 公正司法、全民守法
緊緊抓住全面依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高科學(xué)立法、民主立法、依法立法水平，進(jìn)一步完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。公平正義是司法的靈魂和生命，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，提高司法辦案質(zhì)量和效率。加大全民普法力度，培育樹(shù)牢人民群眾規(guī)則意識(shí)，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。
九、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治
法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開(kāi)展斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能。用規(guī)則說(shuō)話，靠規(guī)則行事，依法維護(hù)我國(guó)企業(yè)和公民海外合法權(quán)益。積極推動(dòng)形成公正合理透明的國(guó)際規(guī)則體系，做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
十、堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍
全面依法治國(guó)，必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國(guó)的重要力量，要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)我國(guó)社會(huì)主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求，堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持立德樹(shù)人，德法兼修，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。
十一、堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國(guó)的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。
這“十一個(gè)堅(jiān)持”，深刻闡明了全面依法治國(guó)的政治方向，明確了全面依法治國(guó)必須遵循的政治準(zhǔn)繩；深刻闡明了全面依法治國(guó)的重要地位，明確了新時(shí)代法治工作的職責(zé)使命；深刻闡明了全面依法治國(guó)的工作布局，明確了全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署和總體安排；深刻闡明了全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)，明確了新時(shí)代全面依法治國(guó)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；深刻闡明了全面依法治國(guó)的重大關(guān)系，明確了必須正確把握的重大理論問(wèn)題和科學(xué)的方法論；深刻闡明了全面依法治國(guó)的重要保障，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部和人才隊(duì)伍在推動(dòng)全面依法治國(guó)中的重要性。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，必須吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，做到了然于胸、融會(huì)貫通。